فشل نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي في المحاولة الثالثة

نظام تداول الإتحاد الأوروبي: فشل في المحاولة الثالثة.
بار دانييل ريفيل & ميدوت؛ النشر 11 أبريل 2018 & ميدوت؛ ميس à جور 6 فيفريه 2017.
نظام تداول الإتحاد الأوروبي: فشل في المحاولة الثالثة. كاربون تريد واتش أند كوربورات يوروب أوبسيرفاتوري، أبريل 2018، 16 p.
وهو يجادل بأن (حقوق الطبع والنشر © أوسكار رييس، ووتش التجارة الكربون):
& # 8211؛ وقد فشل نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات (إتس) في خفض الانبعاثات. وقد تلقت الشركات على الدوام مخصصات سخية من التصاريح للتلوث، مما يعني أنها ليست ملزمة بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. ويعني الفائض البالغ حوالي 970 مليون من هذه البدلات من المرحلة الثانية من الخطة (2008-2018)، التي يمكن استخدامها في المرحلة الثالثة، أن الملوثين لا يحتاجون إلى اتخاذ أي إجراءات على الصعيد المحلي حتى عام 2017. ونوقشت مقترحات لتقليص هذا الفائض في وهو سياق خارطة الطريق التي وضعتها االتحاد األوروبي عام 2050، ولكن تم تسخيفها استجابة لضغط من الصناعات كثيفة االستهالك للطاقة.
& # 8211؛ يمكن للشركات استخدام 1.6 مليار اعتمادات تعويض في مراحل ل و ل، معظمها مشتقة من آلية التنمية النظيفة للأمم المتحدة (سدم). أكثر من 80 في كل تعويض من الإزاحة المستخدمة حتى الآن تأتي من مشاريع الغاز الصناعي، الذي مفوض الاتحاد الأوروبي للعمل المناخي كوني هيديجارد يعترف لديهم "نقص تام في السلامة البيئية". وأرجأت اللجنة فرض حظر على استخدام تعويضات الغاز الصناعي هذه حتى أبريل / نيسان 2018 استجابة لضغط من الرابطة الدولية لتجارة الانبعاثات (إيتا) وغيرها.
& # 8211؛ و إتس هو نظام إعانة للملوثين، مع تخصيص تصاريح للتلوث بشكل أوثق يعكس سياسة المنافسة من الشواغل البيئية. اكتسبت شركات الطاقة ويندفالبروفيتس المقدرة في 19 مليار يورو في المرحلة ل، وتبدو مجموعة إلى أشعل النار في ما يصل الى 71 مليار يورو في المرحلة ليرة لبنانية. ويمكن أن تصل الإعانات إلى الصناعة كثيفة الاستخدام للطاقة على مرحلتين إلى 20 بليون يورو إضافية. وقد أدى ذلك في الغالب إلى زيادة أرباح المساهمين، حيث لم يستثمر سوى القليل جدا من النفقات غير المباشرة في البنية التحتية للطاقة التحويلية.
& # 8211؛ وستبقى المرحلة الثالثة من الاتفاقیة الإقلیمیة للتنبؤات الإقلیمیة (إتس) ترى دعم کبیر للصناعة، علی الرغم من مزاد التراخیص في قطاع الطاقة. وقد أدى الضغط على الصناعة إلى حصول أكثر من ثلاثة أرباع التصنيع على تصاريح مجانية، مما قد يسفر عن 7 مليارات يورو على الأقل في الإيرادات غير المتوقعة سنويا. وقد نجحت شركات الطاقة في الضغط على ما يقدر بنحو 4.8 مليار يورو في شكل إعانات لتخزين الكربون وتخزينه، مع كمية أقل للطاقة «النظيفة» التي تشمل الوقود الزراعي. وبالإضافة إلى ذلك، تجري اللجنة مراجعة لقواعدها "المساعدة الحكومية" التي يمكن أن ترى منح إعانات مالية مباشرة للشركات تدعي أن إتس يضر قدرتها التنافسية.
& # 8211؛ وكان من المفترض أن يؤدي تخصيص التصاريح وفقا لأداء "المعايير" إلى تشجيع تقسيم أكثر إنصافا وكفاءة للمسؤولية عن تخفيضات الانبعاثات في القطاعات كثيفة الاستخدام للطاقة مثل الأسمنت والصلب والورق والزجاج. ولكن سمح للصناعة بالتأثير على القياس المعياري. على سبيل المثال، كان سيمبوريو (لوبي صناعة الاسمنت) فعالا في اختيار ما لقياس ("الكلنكر" لا الاسمنت) وكيفية قياسه. وشهد الاتفاق النهائي اعتماد معيار التراخي الذي اقترح في البداية من قبل سيمبوريو. وسوف ينتج عن ذلك فائض من تراخيص التلوث لقطاع الأسمنت، يتم تخصيصه بطريقة تكافئ استمرار استخدام أساليب الإنتاج القذرة والتي عفا عليها الزمن.
& # 8211؛ وسيتم إدراج الطيران في المخطط اعتبارا من عام 2018. وسيحصل القطاع على 85 في المائة من التصاريح مجانا، وتكلفة الكربون المتوقعة أقل بكثير من الإعفاءات الضريبية المكافئة لوقود الطائرات. ولا ينطبق التضمين في المعيار إتس إلا على انبعاثات ثاني أآسيد الكربون التي تحجب التأثير الأآبر للمضادات والغازات الأخرى.
وبكل بساطة، ستستمر المرحلة الثالثة من النظام الأوروبي للاتصالات المتكاملة في نفس النمط الأساسي المتمثل في دعم الملوثين ومساعدتهم على تجنب اتخاذ إجراءات هادفة للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. (حقوق الطبع والنشر © أوسكار رييس، ساعة تجارة الكربون)
دانييل ريفيل.
فوس أيمريز أوسي.
التنمية المستدامة مدينة منخفضة الكربون في الصين.
Priité أو بويس énergie.
توليد الطاقة من الفحم.
27 جانفير 2018.
بار دانييل ريفيل & ميدوت؛ بابليشيد 27 جانفير 2018.
ليسر أون كومنتير أنولر لا ريبونس.
عرض.
سي كارنيت بروبوس ون ون فيل سسينتيفيك أند سيلكتيف سور l'إكونومي دي l'إنيرجي إت دو تشانجيمنت كليماتيك، élaborée أو سين دي l'أكس énergie (إدين) دي l'أومر غايل (نرس-إنرا-ونيف. غرينوبل Alpes - غرينوبل إنب) .
الاتصال: دانييل ريفيل، دوكومنتاليست équipe énergie (إدن)

الاتحاد الأوروبي إتس: فشل في المحاولة الثالثة.
ويمثل الاتجار بالانبعاثات الإجراء الرئيسي للاتحاد الأوروبي للتصدي لتغير المناخ، وهو يفشل بشدة. ومن الناحية النظرية، يوفر هذا البرنامج وسيلة رخيصة وفعالة للحد من تخفيضات غازات الدفيئة في إطار سقف مشدد باستمرار، ولكنه يكافئ في الواقع الملوثين الرئيسيين بأرباح غير متوقعة، ويقوض الجهود المبذولة للحد من التلوث وتحقيق اقتصاد أكثر إنصافا واستدامة. والمرحلة الثالثة من المخطط، ابتداء من عام 2018، من المفترض أن تصحح "مشاكل التسنين" التي أدت إلى الفشل حتى الآن.
وتبين هذه الإحاطة المشتركة من مرصد التجارة الكربونية ومرصد أوروبا المركزي ما يلي:
- فشل نظام تداول الانبعاثات بالاتحاد الأوروبي (إتس) في خفض الانبعاثات. وقد تلقت الشركات على الدوام مخصصات سخية من التصاريح للتلوث، مما يعني أنها ليست ملزمة بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. ويعني الفائض البالغ حوالي 970 مليون من هذه البدلات من المرحلة الثانية من الخطة (2008-2018)، التي يمكن استخدامها في المرحلة الثالثة، أن الملوثين لا يحتاجون إلى اتخاذ أي إجراءات على الصعيد المحلي حتى عام 2017. ونوقشت مقترحات لتقليص هذا الفائض في وهو سياق خارطة الطريق التي وضعتها االتحاد األوروبي عام 2050، ولكن تم تسخيفها استجابة لضغط من الصناعات كثيفة االستهالك للطاقة.
- يمكن للشركات استخدام 1.6 مليار أرصدة تعويضات على مراحل و ل، معظمها مشتقة من آلية التنمية النظيفة للأمم المتحدة (سدم). ويأتي أكثر من 80 من مجموع التعويضات المستخدمة حتى الآن من مشاريع الغاز الصناعي، التي تعترف بها كوني هيديجارد مفوضة الإجراءات المناخية في الاتحاد الأوروبي بأنها "انعدام تام للسلامة البيئية". وأرجأت اللجنة فرض حظر على استخدام تعويضات الغاز الصناعي هذه حتى أبريل / نيسان 2018 استجابة لضغط من الرابطة الدولية لتجارة الانبعاثات (إيتا) وغيرها.
- إن نظام الدعم البيئي هو نظام إعانة للملوثين، مع تخصيص تصاريح للتلوث بشكل أوثق يعكس سياسة المنافسة من الشواغل البيئية. اكتسبت شركات الطاقة ويندفالبروفيتس المقدرة في 19 مليار يورو في المرحلة ل، وتبدو مجموعة إلى أشعل النار في ما يصل الى 71 مليار يورو في المرحلة ليرة لبنانية. ويمكن أن تصل الإعانات إلى الصناعة كثيفة الاستخدام للطاقة على مرحلتين إلى 20 بليون يورو إضافية. وقد أدى ذلك في الغالب إلى زيادة أرباح المساهمين، حيث لم يستثمر سوى القليل جدا من النفقات غير المباشرة في البنية التحتية للطاقة التحويلية.
- ستستمر المرحلة الثالثة من إتس في الحصول على دعم كبير للصناعة، على الرغم من مزاد التراخيص في قطاع الطاقة. وقد أدى الضغط على الصناعة إلى حصول أكثر من ثلاثة أرباع التصنيع على تصاريح مجانية، مما قد يسفر عن 7 مليارات يورو على الأقل في الإيرادات غير المتوقعة سنويا. وقد نجحت شركات الطاقة في الضغط بقوة على ما يقدر بنحو 4.8 مليار يورو في شكل إعانات لتخزين الكربون وتخزينه، مع كمية أقل للطاقة "النظيفة" التي تشمل الوقود الزراعي. وبالإضافة إلى ذلك، تجري اللجنة استعراضا لقواعدها المتعلقة بالمعونة الحكومية، التي يمكن أن ترى منح إعانات مالية مباشرة للشركات التي تدعي أن إتس تضر قدرتها التنافسية.
- كان من المفترض أن يخصص توزيع التصاريح وفقا لأداء "المعايير" تشجيع تقسيم أكثر إنصافا وأكثر كفاءة للمسؤولية عن تخفيضات الانبعاثات في القطاعات كثيفة الاستخدام للطاقة مثل الأسمنت والصلب والورق والزجاج. ولكن سمح للصناعة بالتأثير على القياس المعياري. على سبيل المثال، كان سيمبوريو (لوبي صناعة الاسمنت) فعالا في اختيار ما لقياس ("الكلنكر" لا الاسمنت) وكيفية قياسه. وشهد الاتفاق النهائي اعتماد معيار التراخي الذي اقترح في البداية من قبل سيمبوريو. وسوف ينتج عن ذلك فائض من تراخيص التلوث لقطاع الأسمنت، يتم تخصيصه بطريقة تكافئ استمرار استخدام أساليب الإنتاج القذرة والتي عفا عليها الزمن.
وستدرج هذه المخططات في الخطة اعتبارا من عام 2018. وسيحصل القطاع على 85 في المائة من التصاريح مجانا، وتكلفة الكربون المتوقعة أقل بكثير من الإعفاءات الضريبية المكافئة لوقود الطائرات. ولا ينطبق التضمين في المعيار إتس إلا على انبعاثات ثاني أآسيد الكربون التي تحجب التأثير الأآبر للمضادات والغازات الأخرى.
وبكل بساطة، ستستمر المرحلة الثالثة من النظام الأوروبي للاتصالات المتكاملة في نفس النمط الأساسي المتمثل في دعم الملوثين ومساعدتهم على تجنب اتخاذ إجراءات هادفة للحد من انبعاثات غازات الدفيئة.
اقرأ الإحاطة الكاملة هنا:
EU-ETS_briefing_april2018_0.pdf.
الحصول على النشرة الشهرية لدينا.
تابعنا على وسائل التواصل الإجتماعي.
كوربورات يوروب أوبسيرفاتوري هي مجموعة أبحاث وحملات تكشف عن التأثير الكبير لمصالح الشركات على سياسات الاتحاد الأوروبي. اقرأ أكثر.
تبرعك يساعدنا على فضح الشركات الضغط، وزيادة الشفافية ودفع المزيد من المساءلة الديمقراطية في الاتحاد الأوروبي.
ما لم يذكر خلاف ذلك، المحتوى على هذا الموقع مرخص بموجب المشاع الإبداعي النسبية غير تجاري شاريك 4.0 الترخيص العام الدولي.

ما هو نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات؟
نظام تداول الانبعاثات (إتس) هو سياسة المناخ الرئيسية للاتحاد الأوروبي. ويهدف إلى وضع حد قانوني (أو "سقف") بشأن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون (ومؤخرا انبعاثات غازات الدفيئة الأخرى) بجعله مكلفا للتلويث خارج هذا الحد.
والفكرة الأساسية هي أنه يضع حدا قانونيا شاملا لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون لأكثر من 11000 محطة توليد الكهرباء والمصانع والرحلات الجوية التي يغطيها المخطط والتي تعمل في 31 بلدا وتمثل ما يقرب من نصف انبعاثات غازات الدفيئة في الاتحاد الأوروبي. كل "تثبيت" ثم يتلقى تصاريح للتلوث، والتي تعرف باسم بدلات الاتحاد الأوروبي (يواس).
ومن المفترض أن توفر إتس حوافز للشركات التي تلوث أقل من خلال السماح لها بتداول فائض التصاريح مع الشركات الأخرى. لكن الحد الأقصى كان سخيا جدا بحيث كانت التصاريح مفرطة، وانهار سعرها. وقد فشلت في إحداث أي تأثير جوهري في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الاتحاد الأوروبي، في حين عادت مليارات اليورو إلى الملوثين الكبار في شكل أرباح غير مكتسبة.
ويرى المرصد أوروبا الشركات أن إتس غير قابلة للتغيير ويجب أن يتم إلغاء. لمزيد من الموارد، راجع:
الحصول على النشرة الشهرية لدينا.
تابعنا على وسائل التواصل الإجتماعي.
كوربورات يوروب أوبسيرفاتوري هي مجموعة أبحاث وحملات تكشف عن التأثير الكبير لمصالح الشركات على سياسات الاتحاد الأوروبي. اقرأ أكثر.
تبرعك يساعدنا على كشف ضغط الشركات، وزيادة الشفافية، ودفع المزيد من المساءلة الديمقراطية في الاتحاد الأوروبي.
ما لم يذكر خلاف ذلك، المحتوى على هذا الموقع مرخص بموجب المشاع الإبداعي النسبية غير تجاري شاريك 4.0 الترخيص العام الدولي.

برنامج تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي المقدر بالفشل، يحذر التقرير.
وقد أدى الضغط من الصناعة ومن الحكومات الوطنية إلى تحويل خطة الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات إلى مصدر رئيسي للدعم، حيث يتوقع أن تحصل شركات الطاقة على أرباح غير متوقعة تزيد على 70 مليار يورو في المرحلة الحالية.
وقد فشل نظام تجارة الإتحاد الأوروبي (إتس) في خفض انبعاثات الكربون، وسوف يستمر في الفشل عندما يتم إطلاق المرحلة الجديدة في عام 2018، وفقا لإحاطة جديدة نشرتها مرصد تجارة الكربون ومرصد أوروبا المركزي.
وقد أدى الضغط من الصناعة ومن الحكومات الوطنية إلى تحويل المشروع إلى مصدر رئيسي للدعم، حيث من المتوقع أن تحصل شركات الطاقة على أرباح غير متوقعة تزيد على 70 مليار يورو في المرحلة الحالية، وفقا للإحاطة الإعلامية، نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي: المحاولة الثالثة.
ومن شأن التصاريح الحرة التي وعدت بها الصناعات التحويلية في المرحلة الثالثة (2018- 2020) أن تسفر عن إيرادات لا تتعدى 7 مليارات يورو سنويا على الأقل.
والأكثر من ذلك أن بعض القطاعات، مثل صناعة الأسمنت، نجحت في التأثير على المرحلة الثالثة لمنع الحوافز للانتقال إلى أشكال أنظف من التصنيع.
وتعني العيوب الأساسية في تصميم آلية السوق أنه بدلا من خفض الانبعاثات لتحقيق هدف الكربون في الاتحاد الأوروبي في عام 2020، فإن منتجي الطاقة والصناعة سيكونون قادرين على مواصلة التلوث كالمعتاد حتى عام 2017. وتظهر الأرقام الصادرة حديثا فائضا قدره تصاريح للتلويث بنسبة 3.2 في المائة في عام 2018. ويمكن نقل هذه التصاريح إلى سنوات لاحقة، مما يجعل من الممكن أن تستمر الزيادات في الانبعاثات دون تكاليف كبيرة للصناعات المشمولة.
وقال الكاتب أوسكار رييس من شركة كاربون تريد واتش: & # 8220؛ لقد قيل لنا إن قواعد نظام تجارة الإتحاد الأوروبي ستشدد في المرحلة الثالثة لضمان التخفيضات الحقيقية في انبعاثات الكربون في الاتحاد الأوروبي، ولكن بدلا من ذلك، ويسمح لها بمواصلة تلويثها كالمعتاد، وكانت التخفيضات الوحيدة في الانبعاثات ناجمة عن الانكماش الاقتصادي.
"إن المخطط المعيب بشكل أساسي هو تحت رحمة ضغوط الصناعة، وقد تمكن أولئك الذين لديهم أعلى الأصوات من الفوز في اليوم - وسوف يكافأون بأرباح غير متوقعة لجهودهم. سوف يدفع المستهلكون الثمن في أوروبا، في حين أن أولئك في الجنوب العالمي سوف تستمر في تحمل وطأة آثار تغير المناخ. & # 8221؛
وقال بيلين بالانيا الباحث في مجال المناخ في شركة كوربورات يوروب أوبسيرفاتوري إن الأدلة من أوروبا يجب أن تشكل تحذيرا للحكومات الأخرى التي تشارك حاليا في محادثات المناخ الدولية في بانكوك بتايلاند.
وقالت: & # 8220؛ الاتحاد الأوروبي والصناعة الأوروبية تريد أن ترى سوق الكربون أكبر حتى، تمتد خارج أوروبا، بما في ذلك المزيد من القطاعات. ولكن الحكومات في جميع أنحاء العالم يجب أن لا تأخذ. تجارة الكربون جيدة لأرباح الصناعة - ولكنها وسيلة غير فعالة لخفض انبعاثات غازات الدفيئة. & # 8221؛
الصفحة الرئيسية سياسة الخصوصية & نسخة؛ 2018 غوب. كل الحقوق محفوظة. المعلومات المنشورة على هذا الموقع هي للاستخدام التعليمي فقط.
نحن نستخدم الكوكيز للمساعدة في إعطائك أفضل تجربة على موقعنا. من خلال الاستمرار دون تغيير إعدادات ملفات تعريف الارتباط، نفترض أنك توافق على ذلك. يرجى قراءة سياسة الخصوصية لمعرفة المزيد.

فشل نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي في المحاولة الثالثة
وقد أوضحت في الجزء الأول أننا بحاجة ماسة إلى استراتيجية شاملة من أجل تحقيق تخفيضات شديدة في انبعاثات غازات الدفيئة. ووفقا للعقيدة الاقتصادية، فإن إدخال أسواق الكربون هو أكثر الطرق فعالية لتحقيق ذلك (انظر هنا). في الواقع، فإن ضريبة الكربون هي أداة أفضل إلى أجل غير مسمى - ضريبة الكربون هي أبسط من ذلك بكثير ويمكن أن تكون فعالة للغاية. والمشكلة في أسواق الكربون هي أنه من المستحيل تحديد سعر يقابل علاقة واقعية بالأضرار التي تنتجها غازات الدفيئة. لا يمكن تحديد الأسعار حسب الطلب والعرض لأن التلوث ليس سلعة عادية (وصفه لسلعة هو وهمية - انظر أدناه). وبصرف النظر عن ذلك، تتميز الأسواق بعلاقات القوة، شأنها في ذلك شأن أي مؤسسة اجتماعية أخرى، وهي لا تراعي تفضيلات الجهات الفاعلة الخيالية (الأجيال المقبلة). دعونا نلقي نظرة على إتس. سنشرح ضرائب الكربون في الجزء الثالث.
نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي.
نظام تداول الانبعاثات الأوروبي (إتس) هو أكبر نظام لتداول انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في العالم. ووضعت حدا قانونيا عاما لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون لأكثر من 11.000 محطة ومصانع ('منشآت') في 30 بلدا، وتمثل ما يقرب من نصف انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي. كل "تركيب" يتلقى تصاريح للتلوث والتي تسمى بدلات الاتحاد الأوروبي (يواس). والباقي متروك للسوق: فكلما ازدادت هذه التصاريح كلما زادت أسعارها. وهذا يجعل التلوث أكثر تكلفة ويشجع على خفض الانبعاثات. يجب على المنشآت الإبلاغ عن انبعاثات ثاني أآسيد الكربون والتأكد من تسليمها بدلات آافية للسلطات لتغطية تلوثها. وإذا تجاوزت الانبعاثات ما تسمح به بدلاتها، يجب على المنشأة أن تشتري تصاريح من الآخرين. على العكس من ذلك، إذا كان التثبيت يؤدي بشكل جيد، فإنه يمكن بيع الاعتمادات المتبقية. ومن الناحية النظرية، يتيح ذلك للنظام إيجاد الطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة للحد من الانبعاثات دون تدخل حكومي كبير - وهو دائما الخيط الأحمر الكلاسيكي الجديد.
كيف عملت إتس؟ وازداد سعر العلاوات بشكل مطرد إلى مستوى الذروة في نيسان / أبريل 2006 إلى حوالي 30 يورو للطن CO2 - وفقا لكثير من الاقتصاديين، فإن هذا هو الحد الأدنى من النظام التجاري لكي يصبح فعالا. وفي وقت لاحق، انخفضت الأسعار ولم تتعافى أبدا. وفي أيار / مايو 2006، انخفضت الأسعار إلى أقل من 10 يورو للطن الواحد. وبعد عام واحد، في مارس / آذار 2007، تم تداول البدلات مقابل 1.2 يورو للطن قبل أن ينخفض ​​إلى الصفر تقريبا. في المرحلة الثانية، ارتفع سعر الكربون إلى أكثر من 20 يورو / تكو 2 في النصف الأول من عام 2008. ثم انخفض، أولا إلى 13 يورو / تكو 2 في النصف الأول 2018، وفي نهاية المطاف إلى 6.76 يورو في يونيو 2018. في يناير 2018 ، انخفض سعر الاتحاد الأوروبي إلى أدنى مستوى قياسي في المرحلة الثانية من 2.81 € - عشر مرات منخفضة جدا لإحداث فرق (انظر هنا).
الشكل 1: تطور سعر الكربون لكل طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون مقارنة بضرائب الكربون وفقا لخطة هيلم. المصدر: بلومبرغ.
هل خفضت إتس انبعاثات ثاني أكسيد الكربون؟ ووفقا للمفوضية الأوروبية، في عام 2018، انخفضت انبعاثات غازات الدفيئة من المنبعثات الكبيرة التي يغطيها المخطط بمعدل 000 17 طن لكل تركيب، أي بانخفاض قدره أكثر من 8 في المائة منذ عام 2005. وانخفضت الانبعاثات الناجمة عن المنشآت التي يغطيها المخطط بنسبة 11.6 في المائة في 2009 (بانخفاض قدره 246 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون)، حيث هبط بنحو 5 في المائة في عام 2008. ومع ذلك، وكما يكتب أوسكار رييس من مجلة كربون تريد واتش، فإن الأرقام تحتاج إلى أن تحدد في الانخفاض في إنتاج الكهرباء والسلع الصناعية بنسبة 13.85 في المائة 2009 نتيجة للأزمة المالية (انظر هنا وهنا). واستهلكت ألمانيا طاقة أقل بنسبة 4.8 في المائة في عام 2018 مما كانت عليه في عام 2008. وهذا أيضا أدى إلى انخفاض أسعار الاتحاد الأوروبي نظرا لأن الصناعة تتطلب علاوات أقل. وكان تخصيص تصاريح إتس 159.5 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون في عام 2009 أعلى من المستوى الفعلي للانبعاثات (كما يقول رييس، وهذا يعادل تقريبا الانبعاثات السنوية لإسبانيا (انظر هنا)).
ولم يعمل النظام لأن الغطاء كان مرتفعا جدا. وكانت هذه هي المشكلة دائما. وتبين الأرقام لعام 2018 أن الانبعاثات ارتفعت بنسبة تتجاوز 3.5 في المائة في عام 2018، مقارنة بمستويات عام 2009. وكان تخصيص التصاريح بموجب المخطط 3.2 في المائة (57.4 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون) أعلى من الانبعاثات الفعلية المقيسة من منشآت خدمة الاختبارات البيئية. فشلت إتس بشكل فادح في تحقيق ارتفاع مستمر في أسعار الكربون اللازمة للاستثمارات طويلة الأجل والمنخفضة الكربون. وستستمر المرحلة الثالثة من هذا النظام في الفترة من 2018 إلى 2020. والهدف المعلن هو تحقيق خفض بنسبة 20 في المائة في غازات الدفيئة بحلول عام 2020 مقارنة بمستويات عام 1990 (انظر هنا). وكما يكتب رييس، فإن هذا يقطع شوطا بعيدا عما تقترحه العلوم المناخية من أجل إحداث تأثيرات كبيرة (انظر هنا).
ووفقا لبحوث الاستثمار في شركة يو بي إس، فقد بلغت تكلفة إتس 287 مليار دولار حتى عام 2018 وكان لها تأثير "صفر تقريبا" على حجم الانبعاثات الإجمالية في الاتحاد الأوروبي. وفقا لبحث أوبس، كان يمكن أن يؤدي المال إلى أكثر من تخفيض بنسبة 40٪ في الانبعاثات إذا كان قد استخدم بطريقة مستهدفة، على سبيل المثال. لرفع مستوى محطات توليد الطاقة (انظر هنا - انظر أيضا إلرمان و كونفيري في التسعير الكربون على هذا (هنا)). ووجد الصندوق العالمي للحياة البرية أيضا أنه لا يوجد ما يشير إلى أن نظام التجارة الإلكترونية قد أثر على قرارات الاستثمار الأطول أجلا. وقد أخفقت إتس في خفض الانبعاثات. إن ما أنجزته بدلا من ذلك هو أن يكافئ الملوثين الرئيسيين بأرباح غير متوقعة، في حين يقوض الجهود الرامية إلى الحد من التلوث وتحقيق اقتصاد أكثر إنصافا واستدامة (انظر هنا، هنا وهنا). وهذه نتيجة مباشرة لنهج السوق.
وقد تم توثيق كل ذلك بشكل جيد. وقد تلقت الشركات على الدوام مخصصات سخية دون الالتزام بخفض الانبعاثات (انظر هنا). ووفقا لرايس، فقد حققت شركات الكهرباء أرباحا غير متوقعة تقدر ب 19 مليار يورو في المرحلة الأولى وتصل إلى 71 مليار يورو في المرحلة الثانية (انظر هنا). وقد أدى ذلك في معظمه إلى زيادة أرباح المساهمين. واستثمرت القليل جدا من "الأرباح" في البنية التحتية للطاقة التحويلية. المرحلة الثالثة من إتس لا تزال تدعم بشكل كبير الصناعة. وضغطت شركات الطاقة بنجاح على ما يقدر بنحو 4،8 مليار يورو في شكل إعانات لاقتناء الكربون وتخزينه والوقود الحيوي. كان هناك ضغط في كل مكان (رييس يعطي أمثلة ملموسة هنا وهنا). وقد تضمن الاتفاق النهائي فائضا من تراخيص التلوث لقطاع الأسمنت الذي يكافئ استمرار استخدام أساليب الإنتاج القذرة والتي عفا عليها الزمن.
استقبلت الصناعة كثيفة الطاقة بشكل روتيني مخصصات سخية للغاية من التصاريح & # 8211؛ فائض هيكلي يتراوح بين 20 و 30 في المائة في حالة قطاع الصلب (الصلب التنافسي الذي يحتاج إلى الحماية من قدرة الصين الفائضة، التي تتمتع الحكومة بالهدوء للتدخل في العملية الاقتصادية (انظر هنا)). أوسكار رييس وديني إلرمان وفرانك كونفيري (انظر هنا) يقدران قيمة هذا التخصيص المفرط للصناعة في المرحلة الثانية من إتس عند 6.5 مليار يورو (أساسا للصلب والمواد الكيميائية) (انظر هنا). كما لو لم يكن ذلك خارجا عن الاعتقاد، فإن القواعد التي تحكم دخول الجهات الفاعلة الجديدة إلى المخطط أسفرت عن جوائز سخية من الشهادات المجانية لمحطات اللجنيت الصلبة، والتي ساهمت في "اندفاعة للفحم" في إنتاج الطاقة الألمانية. كل هذا - تذكر - من أجل مكافحة تغير المناخ.
ماذا حصل السكان من إتس؟ ارتفاع الأسعار. كتب رييس أن مصافي الوقود الأحفوري وقطاعات الصلب مرت بشكل روتيني على "تكلفة" كامل من الاتحاد الأوروبي - التي تلقوها مجانا - للمستهلكين. وقدرت الأرباح غير المتوقعة التي تلقتها هذه القطاعات في المرحلة الأولى من المشروع بمبلغ 14 بليون يورو. عندما تم الإعلان عن المرحلة الثالثة من إتس، تم الإعلان عن المزاد الكامل كما هو قاب قوسين أو أدنى، ومعه، نهاية الدعم. ومع ذلك، بحلول الوقت الذي تم الاتفاق على التوجيه، والصناعة قد مخلب معظم التصاريح الحرة. هذه هي قوة الضغط (انظر هنا وهنا).
وأشار العديد من الباحثين إلى أنه حتى لو كانت قبعات إتس ضيقة، فإن ذلك سيشجع فقط تخفيضات الانبعاثات الأقل ولن يؤدي إلى تغييرات تحويلية في الطاقة والإنتاج الصناعي والنقل. وبطبيعة الحال، كانت قبعات في أي مكان ضيق. وهذا هو السبب في أن هذا المخطط كان له أثر ضئيل جدا على الانبعاثات. وحتى عندما أغلقت ألمانيا في عام 2018 ثمانية محطات للطاقة النووية، وازداد الطلب على طاقة الفحم نتيجة لذلك، فإن الاتجاه الهابط لأسعار الاتحاد الأوروبي لم ينعكس. والواقع أن األسوأ هو أن أسعار ثاني أكسيد الكربون انخفضت أيضا بسبب إنفاق المليارات على الطاقة المتجددة) ال سيما في ألمانيا (. وقد أدى ذلك إلى خفض الطلب على البدلات وبالتالي أصبح سعرها والفحم المسموح به أكثر قدرة على المنافسة. وعالوة على ذلك، أدت إتس إلى إحداث تغير مناخي.
الشكل 2: مجموع تراكمي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون البشرية المنشأ من 1870 في غيغا طن من ثاني أكسيد الكربون وما يقابلها من حالات الشذوذ في درجة الحرارة بالنسبة إلى 1861-1880. يقف برنامج التركيز على مسارات التمثيل التمثيلية في نمذجة المناخ. ويبين هذا الرقم خطورة الحالة. لا وقت لنضيعه. المصدر: أركتيك-بلوغسبوت.
لماذا أخفقت إتس بشكل مذهل؟ الاستنتاج العام رييس يترك مساحة صغيرة للشك: '(T) هو إتس هو تحت رحمة تفاعل معقد للدولة والسلطة الشركات. وقد نجح أولئك الذين لديهم أعلى الأصوات في دفع القواعد التي تمكنهم من الهروب من مسؤوليتهم عن تغيير الممارسات الصناعية (...) (T) تاريخ التداول بالانبعاثات يتجلى مع الأدلة التي تساعد الشركات والحكومات على استباق وتأخير اتخاذ القرارات ( …) التغييرات الهيكلية. وهو نظام معيب أساسا، ويضع نظاما لحقوق الملكية من أجل استمرار التلوث، ونقل الأهداف البيئية إلى نوع من المفاضلات بين التكاليف والفوائد التي أدت إلى مشكلة تغير المناخ في المقام الأول "(انظر هنا وهنا لاستنتاجات مماثلة).
الأصولية في نهج السوق.
ومن شأن ضريبة الكربون أن تحل العديد من المشاكل وأن تكون فعالة للغاية. ولكن العديد من القضايا تحتاج إلى إعادة النظر: هذه الأسئلة ليست تقنية مبدئية، فهي سياسية بطبيعتها. تميز كارل بولاني في الأربعينيات بين الاقتصادات "المضمنة" و "الممزوجة". وقد نشأت هذه الأخيرة مع تسليع اليد العاملة والأرض ووضعت اللمسات الأخيرة عندما أصبحت أسواق السلع والعمل والأراضي ورأس المال "مستقلة". وبدلا من أن يكون الاقتصاد جزءا لا يتجزأ من العلاقات الاجتماعية، أصبحت العلاقات الاجتماعية جزءا لا يتجزأ من & # 8216؛ # 8217؛ نظام اقتصادي.
ويوضح بولاني أن هذا "التحول الكبير" حدث خلال السنوات 1750-1850 في انجلترا (انظر هنا). هذا المجتمع لم يسبق له مثيل في التطرف المتطرف. وقد تطلب الأمر سلعة كاملة من العمل والأرض والمال، وهو مشروع اعتبره بولاني مستحيلا. ووفقا له، لا يمكن أن يتم تسليعها: "الافتراض بأن أي شيء يتم شراؤه وبيعه يجب أن يكون قد تم إنتاجه للبيع غير صحيح على الإطلاق فيما يتعلق بهم" (انظر هنا). إن التطرف في ليبرالية الليبرالية يكمن في محاولتها التعامل مع اليد العاملة والأرض والمال كما لو كانت سلعا. فالأسواق المنظمة ذاتيا ستعظم النتائج.
وقد أسفرت الليبرالية اللييسية عن نتائج كارثية في هذا الصدد، كان من الضروري إدخال تشريع وقائي سريع جدا للتعامل مع تجاوزاتها (على الأقل في المنزل وعلى سبيل المثال ليس في أيرلندا حيث لقى أكثر من مليون شخص حتفهم أثناء المجاعة - فير (انظر هنا)). في الداخل، وحتى أكثر المحافظين، ضد الاجتماعية، القوات المتمردة ضده. ولم يكن مشروع الليبراليين مستداما اقتصاديا (أو اجتماعيا أو سياسيا) لأي طول من الزمن. بعد حرب ورد الأول، قدمت الأصولية السوق محاولة أخرى مصيرية لاستعادة التنظيم الذاتي للنظام من خلال القضاء على السياسات "التدخلية" في مجالات التجارة العالمية والسياسة النقدية. وكانت النتيجة انهيار الاقتصاد العالمي وصعود الفاشية والشمولية.
واليوم، نعيش مرة أخرى في حقبة تراجعية. جعلت أصولية السوق ثالث محاولة مصيرية لتنظيم المجتمعات على أساس معجزات "الأسواق غير المقيدة" ولا شيء آخر، وبالتأكيد ليس الحكومات، والتواصل الاجتماعي أو الديمقراطية. أدت الأصولية السوق إلى دولة استبدادية، الشركات. الآن كل شيء تقريبا تحتاج إلى إعادة النظر جذريا، حتى المستوى الأكثر الابتدائية. كان بولاني الحق (أو في الغالب الحق) عندما تحدث عن "التحول الكبير"؟ هل قيمة بقرة تعادل سعر سوق لحومها؟ هل قيمة الإنسان تساوي "سعر" عمله؟ لماذا نعتقد أن أسواق الكربون، التي تتعامل مع التلوث الذي لا أحد يريد، تعمل مثل أسواق المنتجات التي يتم إنتاجها للبيع؟ البربرية الأساسية هي أنه إذا كان كل شيء له ثمن، لا شيء له قيمة جوهرية. أولئك الذين يعتقدون أن مكافحة تغير المناخ هو مسألة التقدم التكنولوجي أو الهندسة الاجتماعية (النموذج المهيمن، إلى حد بعيد) يخدع أنفسهم.
يمكنك أن تقرأ في الجزء 3 حول الضرائب الكربون. وضريبة الكربون ضرورية للغاية إذا أردنا خفض انبعاثات غازات الدفيئة. وبصرف النظر عن الجانب التقني، هناك حجة معيارية مفادها أن للحكومات الحق في تنظيم السلوك الاقتصادي. ولهم الحق في فرض الضرائب على الشركات من السوق إذا تلوثوا كثيرا. وهذا بالطبع يقال بسهولة في عالم تكون فيه العديد من الشركات المتعددة الجنسيات أقوى بكثير من العديد من الدول. ومع ذلك، فإن ما يجب أن يحدث. منذ تاريخيا فقط 90 شركة مسؤولة عن ثلثي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية، ونحن نعرف من أين تبدأ (انظر هنا).